Ομιλία Κ. Πουλάκη στο Μεσολόγγι για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (15/1/2017)

3

Στο βήμα της εκδήλωσης

Στο Μεσολόγγι βρέθηκε, με αφορμή την κοπή της πρωτοχρονιάτικης πίτας της δημοτικής παράταξης «Η κοινωνία μπροστά», ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών, Κώστας Πουλάκης. Στο πλαίσιο της εκδήλωσης, ο κ. Πουλάκης μίλησε για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την οποία προωθεί το Υπουργείο Εσωτερικών, ενώ παράλληλα είχε την ευκαιρία να συναντήσει εκπροσώπους της επιτροπής για την ύδρευση του Αιτωλικού.

 

7

Οι παρευρισκόμενοι

Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης παραβρέθηκαν: η Βουλευτής Αιτωλ/νίας του ΣΥΡΙΖΑ κα Μαρία Τριανταφύλλου, ο Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων κ. Δ. Παναγιωτόπουλος, ο Δήμαρχος Θέρμου κ. Σπύρος Κωνσταντάρας, ο Αντιδήμαρχος Ι.Π. Μεσολογγίου κ. Σπύρος Καρβέλης, ο Αντιδήμαρχος Ναυπακτίας κ. Κώστας Καρακώστας, οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Ι.Π. Μεσολογγίου κκ Σπύρος Βασιλείου και Κώστας Δαουτίδης, ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Θέρμου κ. Κώστας Μαραγιάννης, ο Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Μεσολογγίου κ. Μάριος Παπαθεοδώρου, ο Πρόεδρος του Φαρμακευτικού Συλλόγου Αιτωλ/νίας κ. Πέτρος Πετρόπουλος, ο Πρόεδρος του Συλλόγου Αλιέων Αιτωλικού κ. Θεόδωρος Μπότας, ο Διευθυντής Δασών κ. Γιώργος Φούντας, ο Διευθυντής ΠΕΔΥ κ. Κώστας Σαρδελής, ο εκπρόσωπος του Συλλόγου των Ρομά κ. Αποστόλης Κρίκος, εκπρόσωποι της επιτροπής για την ύδρευση του Αιτωλικού καθώς και εκπρόσωποι του Εργατικού Κέντρου Μεσολογγίου.

 

Αναλυτικά η ομιλία του κ. Πουλάκη :

Φίλες και φίλοι,

Πρώτα απ’ όλα, μιας που σήμερα κόβετε την πρωτοχρονιάτικη πίτα σας, επιτρέψτε μου να σας ευχηθώ καλή χρονιά. Μια ευχή όχι εθιμοτυπική, καθώς αποτελεί βαθιά μου πεποίθηση ότι το 2017 θα είναι στ’ αλήθεια μια πολύ καλύτερη χρονιά για τη χώρα μας και τους πολίτες της, όσο πλησιάζουμε στην άκρη του τούνελ. Μια χρονιά που μας φέρνει πιο κοντά στο να κερδίσουμε το βασικό στοίχημα που έχουμε βάλει ατομικά και συλλογικά όσοι βρεθήκαμε σε θέσεις ευθύνης σε αυτή την κυβέρνηση, να βγούμε δηλαδή από την κρίση με την κοινωνία όρθια.

Και βέβαια, για να έρθω στα καθ’ ημάς, είμαι σίγουρος ότι το 2017 θα είναι μια ενδιαφέρουσα χρονιά για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αφού θα είναι η χρονιά που θα κατατεθεί και θα ψηφιστεί μία σημαντική μεταρρύθμιση. Μία μεταρρύθμιση που – ακόμα και στη σημερινή δύσκολη συγκυρία – φιλοδοξούμε να δώσει ανάσα στους Δήμους και τις Περιφέρειες και να φέρει δυναμικά στο προσκήνιο τις τοπικές κοινωνίες.

Είμαι ιδιαίτερα χαρούμενος που οι αγαπητοί φίλοι και σύντροφοι που μετέχουν και στηρίζουν τη δημοτική παράταξη «Η κοινωνία μπροστά» με κάλεσαν να είμαι σήμερα μαζί σας και, με την ευκαιρία της πρωτοχρονιάτικης πίτας της παράταξης, να συζητήσουμε τις αλλαγές που προωθούμε. Και είναι διπλή η χαρά μου, διότι τόσο ο επικεφαλής της παράταξης και φίλος, Πάνος Παπαδόπουλος, όσο πολλά από τα στελέχη της παράταξης είναι άνθρωποι με μακρά εμπειρία και προσφορά στα αυτοδιοικητικά πράγματα και με έργο που αποδεικνύει έμπρακτα ότι ακόμη και στο πιο μικρό τοπικό επίπεδο μιας πόλης ή μιας κοινότητας μπορούν να γίνουν σημαντικά πράγματα, αν βρεθούν άνθρωποι και συλλογικότητες με όρεξη, με μεράκι, με πολιτικό όραμα και με σεβασμό στο δημόσιο συμφέρον και στις κοινωνικές ανάγκες.

1

Με τον επικεφαλής της δημοτικής παράταξης, κ. Π. Παπαδόπουλο

Επειδή όμως το τέλος της χρονιάς και η αρχή της νέας είναι πάντοτε ευκαιρία για απολογισμό και αναστοχασμό, θα ήθελα – πριν σας καταθέσω τις σκέψεις μας για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – να αναφερθώ εν συντομία σε όσα κάναμε μέχρι σήμερα ως κυβέρνηση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, μιας που σε λίγες μέρες συμπληρώνονται δύο χρόνια διακυβέρνησής μας.

 

Μέσα σε μία περίοδο δύσκολη, κατά την οποία κληθήκαμε να αντιμετωπίσουμε πολλά επείγοντα προβλήματα, αφού είναι κοινό μυστικό ότι από τις ευρωεκλογές του 2014 η προηγούμενη κυβέρνηση κυριολεκτικά «κατέβασε τα μολύβια», μέσα σε μία περίοδο δημοσιονομικής στενότητας, αλλά και σε μία περίοδο με έντονες πολιτικές εξελίξεις, στις οποίες το ΥΠΕΣ πρωταγωνίστησε, εκ του θεσμικού του ρόλου, με τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος και των εκλογών, έχω τη γνώμη ότι και με τους τρεις Υπουργούς που πέρασαν στο διάστημα αυτό, το Νίκο το Βούτση, τον Παναγιώτη τον Κουρουμπλή και, πλέον, τον Πάνο τον Σκουρλέτη, πήραμε σημαντικές επιμέρους πρωτοβουλίες ως Υπουργείο, που στήριξαν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Ενδεικτικά, θα ήθελα να σας αναφέρω κάποιες βασικές μας πρωτοβουλίες :

Πρώτον, σε ό,τι αφορά τις θεσμική συγκρότηση και τη διοικητική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης και της Αποκέντρωσης :

  • Προχωρήσαμε στη μεταρρύθμιση του θεσμού της Αποκέντρωσης, με αντικατάσταση του κομματικά διορισμένου Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης από το θεσμό του Συντονιστή. Η διαδικασία επιλογής των επτά Συντονιστών για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας, μετά και την αντιμετώπιση των καθυστερήσεων στη συγκρότηση του ΑΣΕΠ, προχωρά.
  • Σχεδιάσαμε από κοινού με την Αυτοδιοίκηση και εντάξαμε στο νέο ΕΣΠΑ σειρά έργων που θα δημιουργήσουν τις διοικητικές και υλικοτεχνικές προϋποθέσεις για τον εκσυγχρονισμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
  • Αποσαφηνίσαμε τις προϋποθέσεις προσωρινής αργίας των αιρετών που παραπέμπονται αμετάκλητα για κακουργήματα, ώστε η ασάφεια του νόμου να μην αφήνει «παραθυράκι» προνομιακής μεταχείρισης ορισμένων αιρετών που έχουν δικαστικές περιπέτειες, ενισχύοντας την καχυποψία των πολιτών προς το θεσμό της Αυτοδιοίκησης.

Δεύτερον, σε ό,τι αφορά το έμψυχο δυναμικό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης :

  • Απελευθερώσαμε τις μέχρι τότε πλήρως «παγωμένες» προσλήψεις μόνιμου προσωπικού των κατηγοριών Υ.Ε. και Δ.Ε. στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των Ο.Τ.Α.
  • Επαναφέραμε στην υπηρεσία υπαλλήλους που με τρόπο οριζόντιο και αντισυνταγματικό είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα, με αποτέλεσμα τη διάλυση εξαιρετικά χρήσιμων υπηρεσιών όπως η Δημοτική Αστυνομία και οι Σχολικοί Φύλακες.
  • Δώσαμε στους Ο.Τ.Α. τη δυνατότητα να παραιτούνται από ένδικα μέσα σε αντιδικίες με εργαζομένους τους, αποκαθιστώντας την ισονομία και δίνοντας τη δυνατότητα στους Δήμους και τις Περιφέρειες, εφ’ όσον πράγματι έχουν ανάγκη τις υπηρεσίες των ανθρώπων αυτών και τη δυνατότητα να καταβάλλουν τη μισθοδοσία τους, να δίνουν ένα τέλος στη δικαστική ομηρία τους.
  • Εξασφαλίσαμε τη μεταφορά του προσωπικού δημοτικών επιχειρήσεων που κλείνουν στους οικείους Δήμους, ώστε και οι άνθρωποι αυτοί να μην βρεθούν στο δρόμο και οι Δήμοι να μη στερηθούν τις υπηρεσίες έμπειρου προσωπικού τους.
  • Αποκαταστήσαμε το ωράριο των βρεφονηπιοκόμων, που είχαν πέρα από κάθε λογική εξομοιωθεί με το διοικητικό προσωπικό, εξασφαλίζοντας υψηλής ποιότητας φροντίδα για τα παιδιά.
  • Δώσαμε στους Ο.Τ.Α. τη δυνατότητα να επεκτείνουν, μέχρι και το πλήρες ωράριο, τις συμβάσεις εργασίας των υπαλλήλων με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου μειωμένης απασχόλησης, ώστε και οι φορείς να καλύπτουν τις ανάγκες τους, χωρίς προσφυγή σε έκτακτο προσωπικό, και οι εργαζόμενοι να έχουν ένα αξιοπρεπές εισόδημα και όχι «χαρτζιλίκι».

2

Τρίτον, σε ό,τι αφορά τα οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης :

 

  • Διασφαλίσαμε την ομαλή χρηματορροή προς τους Ο.Τ.Α., ακόμα και στις πλέον δυσμενείς από δημοσιονομική σκοπιά συνθήκες, με αποτέλεσμα μέχρι και σήμερα να έχει εγκαίρως εκταμιευθεί το σύνολο των πιστώσεων που τους αφορούν.
  • Εξασφαλίσαμε σημαντική συμμετοχή των Ο.Τ.Α., με 324 εκατομμύρια, στο πρόγραμμα εξόφλησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που είναι σε εξέλιξη. Ένα πρόγραμμα που θα στηρίξει την εξυγίανση των Δήμων και των Περιφερειών και, ταυτόχρονα, θα τονώσει την τοπική οικονομική κίνηση.
  • Σε συνεννόηση και συνεργασία με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων εκπονήσαμε προγράμματα χρηματοδότησης των Ο.Τ.Α. για αναπτυξιακές/επενδυτικές δραστηριότητες, ενώ ταυτόχρονα προωθήσαμε λύσεις και στο θέμα του δανεισμού και της υπερχρέωσης των Ο.Τ.Α. (δάνεια για ισοσκέλιση π/υ, αναχρηματοδότηση συναφθέντων δανείων, επιτόκια κ.λπ.)

Τέταρτον, σε ό,τι αφορά την κοινωνική αλληλεγγύη :

  • Στηρίξαμε τις κοινωνικές δομές των Ο.Τ.Α., διασφαλίζοντας τη συνέχιση της λειτουργίας τους και την στο μέτρο του δυνατού επαρκή στελέχωσή τους, ειδικά κατά το μεταβατικό στάδιο μέχρι την ένταξή τους στο νέο ΕΣΠΑ
  • Προχωρήσαμε με την ΕΕΤΑΑ σε ένα νέο μοντέλο διαδικασιών για την είσοδο των παιδιών στους βρεφονηπιακούς σταθμούς και αυξήσαμε για πρώτη φορά, τα τελευταία χρόνια, κατά 13-14 χιλιάδες τα παιδιά που μπαίνουν σε παιδικούς σταθμούς.
  • Ρυθμίσαμε τις εκκρεμότητες που αφορούσαν την εκποίηση δημοτικών ακινήτων σε άστεγους δημότες που, λόγω και της συγκυρίας, αντιμετώπιζαν προβλήματα ανταπόκρισης στις υποχρεώσεις τους.
  • Διευρύναμε τη δυνατότητα των Ο.Τ.Α. να προχωρούν σε μείωση ή και πλήρη απαλλαγή από τα δημοτικά τέλη και φόρους, για περισσότερες ευάλωτες κοινωνικές κατηγορίες.

Δεν θα συνεχίσω τον απολογισμό, πρώτον για να μη σας κουράσω και δεύτερον και κυριότερο γιατί δεν θέλω σε καμία περίπτωση να θεωρηθεί ότι εφησυχάζουμε. Ξέρουμε, άλλωστε, πολύ καλά ότι υπάρχουν ακόμα πάρα πολλά προβλήματα να αντιμετωπιστούν. Γι’ αυτό και – παράλληλα προς τη μεγάλη μεταρρύθμιση, για την οποία θα αναφερθώ ευθύς αμέσως – τις αμέσως επόμενες μέρες προχωράμε στην κατάθεση στη Βουλή ενός νομοσχεδίου που θα επιλύει επιμέρους σημαντικά ζητήματα των Ο.Τ.Α. και όχι μόνο.

Με αυτές, λοιπόν, τις «αποσκευές», με αυτό τον απολογισμό, επιτρέψτε μου να εισέλθω στο κυρίως θέμα της συζήτησής μας και να σας παρουσιάσω με συντομία τους βασικούς άξονες πάνω στους οποίους κινείται η ριζική και ριζοσπαστική μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης την οποία προωθούμε.

Μετά, λοιπόν, τον «Καλλικράτη», τι;

Πρώτα απ’ όλα, θα πρέπει νομίζω να απαντήσουμε αν υπάρχει ανάγκη να πάμε μετά και πέρα από τον «Καλλικράτη». Είναι πράγματι η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μια κοινωνική αναγκαιότητα ή αποτελεί κάποιου είδους «ιδεοληψία» της κυβέρνησης και εμμονή στο πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ;

Όπως ξέρετε, η ριζοσπαστική μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης υπήρξε κεντρική προγραμματική δέσμευση της σημερινής κυβέρνησης.

Άλλωστε, οι περισσότεροι και οι περισσότερες θα θυμάστε πως ήδη από το 2010 είχαμε ασκήσει κριτική στον «Καλλικράτη».

Βέβαια, αυτό δεν σημαίνει ότι δεν αναγνωρίσαμε εξαρχής και δεν αναγνωρίζουμε θετικά βήματα, όπως κυρίως η καθιέρωση της περιφερειακής αυτοδιοίκησης που αποτελούσε και πάγια δική μας θέση, αλλά και επιμέρους αλλαγές που κινήθηκαν σε θετική κατεύθυνση.

Ωστόσο, κατά την άποψή μας, ο «Καλλικράτης» έχει τρεις βασικές εγγενείς αδυναμίες :

Η πρώτη έχει να κάνει με τον κεντρικό του στόχο. Ανεξαρτήτως τυχόν καλών προθέσεων και χρήσιμων ιδεών των συντακτών του, ο «Καλλικράτης» οικοδομήθηκε εξαρχής στη λογική του «λιγότερου κράτους», υιοθετώντας πλήρως τη νεοφιλελεύθερη προσέγγιση, ενώ βασικός του στόχος ήταν η συρρίκνωση των δομών των Ο.Τ.Α. και η δραστική περικοπή του κόστους λειτουργίας τους. Άλλωστε, δεν είναι τυχαίο ότι η ψήφιση του «Καλλικράτη» αποτέλεσε το πρώτο μνημονιακό μέτρο που πήρε η χώρα μας, με την έναρξη αυτής της σκοτεινής και δύσκολης περιόδου έξι χρόνων λιτότητας.

Σαφέστατα υπήρξαν και στην Αυτοδιοίκηση – όπως και σε ολόκληρη τη Δημόσια Διοίκηση – περιπτώσεις σπατάλης, κακοδιαχείρισης, ακόμα και διαφθοράς.

Όμως ήταν άλλο πράγμα το να μπει μία τάξη και άλλο το να πάρει κανείς ένα μαχαίρι και να περικόψει οριζόντια τα πάντα : δομές, χρηματοδότηση, προσωπικό.

4

Με τον επικεφαλής της δημοτικής παράταξης, κ. Π. Παπαδόπουλο

Η δεύτερη αδυναμία έχει να κάνει με το γεγονός ότι διατήρησε το έλλειμμα δημοκρατικής λειτουργίας που χαρακτήριζε και συνέχισε να χαρακτηρίζει την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

 

Με τη διαφορά ότι αυτό το έλλειμμα συνδυάστηκε, στην περίπτωση του «Καλλικράτη» και με την εκτεταμένη συγχώνευση Δήμων και Κοινοτήτων και, αντίστοιχα, Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.

Με αποτέλεσμα, οι πολίτες να απομακρύνονται διαρκώς – γεωγραφικά, αλλά κυρίως πολιτικά – ακόμα και από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, τον κατεξοχήν λαϊκό θεσμό.

Έτσι, ακόμα και θεσμοί δημοκρατικής – υποτίθεται – συμμετοχής που έφτιαξε ο «Καλλικράτης» παρέμειναν σε μεγάλο βαθμό ένα «αδειανό πουκάμισο», αφού δεν κατάφεραν να προσελκύσουν το ενδιαφέρον των πολιτών και παρέμειναν γραφειοκρατικοί και, σε πολλές περιπτώσεις, διακοσμητικοί, αν όχι ανύπαρκτοι.

Και, βέβαια, την ίδια στιγμή διατήρησε ένα ακραία συγκεντρωτικό εκλογικό σύστημα και σύστημα διοίκησης των Δήμων και των Περιφερειών, σαφώς πλειοψηφικότερο ακόμα και από αυτό που ίσχυε στις εθνικές εκλογές, με αποτέλεσμα να «πνίγονται» οι μικρότερες φωνές, να αποκλείονται από την πολιτική έκφραση τα πολύμορφα τοπικά κινήματα και, βέβαια, να διαιωνίζεται η κουλτούρα της ενός ανδρός αρχής, αντί του δημοκρατικού διαλόγου.

Η τρίτη αδυναμία έχει να κάνει με το γεγονός ότι ο «Καλλικράτης» έφτιαξε ένα «κουστούμι» – συγκεκριμένες αρμοδιότητες, όργανα και τρόπο λειτουργίας – το οποίο επιχείρησε να «φορέσει» σε όλους ανεξαρτήτως τους Ο.Τ.Α., κυρίως στο επίπεδο της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης.

Με άλλα λόγια, ο «Καλλικράτης» διαμόρφωσε ένα οριζόντιο πλαίσιο λειτουργίας το οποίο είναι το ίδιο για τη Γαύδο και για την Αθήνα, το ίδιο για το Μεσολόγγι και για τα ορεινά Τζουμέρκα, το οποίο είναι σαφές ότι δεν μπορεί να λειτουργήσει το ίδιο ικανοποιητικά σε Δήμους με διαφορετικές ανάγκες και διαφορετικές δυνατότητες.

Παράλληλα, η εμπειρία εφαρμογής του «Καλλικράτη» ανέδειξε και μία σειρά επιμέρους δυσλειτουργίες και ελλείψεις, ενώ η ίδια η Τοπική Αυτοδιοίκηση διεκδικεί – και σε αυτό είμαστε απολύτως αρωγοί – έναν πιο ουσιαστικό, αναβαθμισμένο ρόλο σε μία σειρά σημαντικά ζητήματα, όπως η κοινωνική αλληλεγγύη και η τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη.

Η κριτική μας, λοιπόν, στον «Καλλικράτη», όπως σας την περιέγραψα, υπήρξε ειλικρινής και τεκμηριωμένη.

Και αν στην αρχή η ανάγκη υπέρβασης του «Καλλικράτη» ήταν μια θέση αντιδημοφιλής, σήμερα είναι όλο και περισσότεροι – και θα έλεγα πλειοψηφία – εκείνοι που, ανεξαρτήτως μάλιστα πολιτικής τοποθέτησης, αναγνωρίζουν η ανάγκη μίας ουσιαστικής μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Άλλωστε, η ίδια η οικονομική και πολιτική κρίση που ζήσαμε και, δυστυχώς, ζούμε, έφερε στο προσκήνιο τις πραγματικές κοινωνικές ανάγκες και αιτήματα που πρέπει να πάρουμε υπόψη μας, τόσο η κυβέρνηση, όσο και οι υπόλοιπες πολιτικές δυνάμεις και, κυρίως, η ίδια η Αυτοδιοίκηση.

Μιλάω για το αίτημα για περισσότερη και πραγματική δημοκρατία, για διαφάνεια και δημόσια λογοδοσία σε όλα τα επίπεδα διοίκησης.

Μιλάω για την ανάγκη αντιμετώπισης χρόνιων παθογενειών και δημιουργίας μίας σύγχρονης, αποτελεσματικής και φιλικής προς τον πολίτη διοίκησης.

Μιλάω για την επανεκκίνηση της οικονομίας, με ταυτόχρονη προστασία της κοινωνικής συνοχής και στήριξη των πιο αδύναμων.

Και βέβαια, μαζί με τα προβλήματα, η κρίση έφερε στο προσκήνιο κοινωνικές δυνάμεις υγιείς και ζωντανές που κινητοποιούνται, οργανώνονται συλλογικά και αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες σε μια σειρά ζητήματα, με πρώτη την αλληλεγγύη και τις νέες μορφές παραγωγής και διάθεσης προϊόντων.

Έτσι λοιπόν, θα έλεγα ότι η ίδια η κοινωνική πραγματικότητα μας δείχνει το δρόμο που πρέπει να κινηθούμε.

Όχι βέβαια για να ξηλώσουμε ό,τι έγινε, όχι για να γκρεμίσουμε. Αλλά για να αξιολογήσουμε όσα έγιναν, να διορθώσουμε τα κακώς κείμενα και να πάμε την υπόθεση της Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας κάποια βήματα μπροστά.

5

Η κοπή της πρωτοχρονιάτικης πίτας

 

 

Αν, λοιπόν, έτσι έχουν τα πράγματα, αν η ριζοσπαστική μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι σήμερα επίκαιρη και αναγκαία, επιτρέψτε μου να σας παρουσιάσω τους βασικούς άξονες στους οποίους κινούμαστε.

Κατ’ αρχάς, επειδή και η διαδικασία έχει πολιτική βαρύτητα, θα πρέπει να υπενθυμίσω ότι ως κυβέρνηση, ως Υπουργείο Εσωτερικών, κάναμε την πολιτική επιλογή να ανοίξουμε τη συζήτηση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση δημοκρατικά και τίμια, φωνάζοντας στο ίδιο τραπέζι, στην ίδια Επιτροπή, τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης, τους εργαζόμενους στους Ο.Τ.Α., ειδικούς επιστήμονες και διοικητικά στελέχη.

Ανοίξαμε τα χαρτιά μας, καταθέσαμε τις απόψεις μας, κυρίως στα θέματα που για μας αποτελούν προτεραιότητα ή είναι θέματα αρχής και καλέσαμε τους φορείς της Αυτοδιοίκησης, αλλά και κάθε ενδιαφερόμενο, κάθε ειδικό, κάθε συλλογικότητα ή ανήσυχο πολίτη να μας καταθέσουν τις δικές τους προτάσεις.

Πρόκειται για μια διαδικασία πρωτόγνωρη, όπως αναγνωρίζουν ακόμα και οι μη φιλικά προσκείμενοι στην κυβέρνηση φορείς και πρόσωπα της Αυτοδιοίκησης, μιας που στο παρελθόν οι αποφάσεις λαμβάνονταν με μικροκομματικά κριτήρια πίσω από κλειστές πόρτες, ενώ οι επιτροπές που συγκροτούνταν είχαν συνήθως διακοσμητικό μόνο χαρακτήρα και ρόλο.

Ως προς την ουσία της μεταρρύθμισης, οι προτάσεις μας έχουν τρεις πολιτικές αιχμές :

Αιχμή πρώτη είναι αναμφίβολα η διεύρυνση και η εμβάθυνση της δημοκρατικής και συμμετοχικής λειτουργίας των Ο.Τ.Α.

Σε μία περίοδο που οι πολίτες δυσπιστούν όλο και περισσότερο – και όχι άδικα – προς τους θεσμούς, αποτελεί πρόκληση πρωτίστως για την ίδια την Αυτοδιοίκηση να φέρει ξανά την πολιτική, τη συμμετοχή και τον δημοκρατικό διάλογο στο προσκήνιο.

Στο πλαίσιο αυτό, θεωρούμε ότι η εκλογή των Δημοτικών και Περιφερειακών Συμβουλίων με το σύστημα της απλής αναλογικής είναι υπερώριμο βήμα και θα αποτελέσει το θεσμικό πλαίσιο για τη διαμόρφωση κουλτούρας συνεργασιών και συναινέσεων.

Η δημοκρατική αυτή αλλαγή είναι αναπόσπαστο μέρος της όλης μεταρρύθμισης. Και θα πρέπει να θυμίσω ότι η καθιέρωση της απλής αναλογικής προχώρησε ήδη σε επίπεδο κεντρικού πολιτικού συστήματος με πρωτοβουλία της σημερινής κυβέρνησης.

Πέραν όμως του εκλογικού συστήματος, η διεύρυνση της δημοκρατίας στους Ο.Τ.Α., σχετίζεται και με την αναμόρφωση των θεσμών ενδοδημοτικής αποκέντρωσης.

Ξέρετε όλες και όλοι ότι οι τοπικές κοινότητες, που φτιάχτηκαν ως αντιστάθμισμα στην ενοποίηση των Δήμων για να υπάρχει κάποιος θεσμός κοντά στους πολίτες, δεν λειτούργησαν όσο ουσιαστικά θα μπορούσαν.

Θέλουμε λοιπόν να φτιάξουμε καινούριους θεσμούς, που θα έχουν ουσιαστικό ρόλο και λόγο και στους οποίους θα μπορεί ο πολίτης να συμμετέχει, να έχει άμεσα το λόγο και να επιλύσει μικρά τοπικά θέματα της γειτονιάς ή του χωριού του, χωρίς να χρειάζεται να φτάσει μέχρι το Δήμαρχο και το Δημοτικό Συμβούλιο.

Έχω μάλιστα τη γνώμη ότι πολλά από τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα οι πολίτες των Δήμων που συνενώθηκαν και που τους οδηγούν να διεκδικούν την εκ νέου διάσπασή τους θα λυθούν με τον τρόπο αυτό.

Τέλος, η εισαγωγή πολύμορφων θεσμών άμεσης δημοκρατικής συμμετοχή, από τις «λαϊκές συνελεύσεις», μέχρι τα τοπικά δημοψηφίσματα, αλλά κυρίως η εισαγωγή θεσμών διαβούλευσης, κοινωνικής λογοδοσίας και ελέγχου των αυτοδιοικητικών αρχών, που θα φέρει πιο κοντά τους πολίτες στα δημοτικά ζητήματα και, σε τελική ανάλυση, θα ενισχύει την ίδια την ουσία της Αυτοδιοίκησης.

Αιχμή δεύτερη, η αναβάθμιση της επιχειρησιακής ικανότητας, της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη λειτουργία των Δήμων και των Περιφερειών ως διοικητικών δομών.

Η αλήθεια είναι ότι οι Δήμοι και οι Περιφέρειες έχουν ήδη βελτιώσει σημαντικά την ποιότητα της λειτουργίας τους.

Και ως Υπουργείο αξιοποιούμε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, προκειμένου να αναβαθμίσουμε κι άλλο τις υποδομές της Αυτοδιοίκησης.

Ωστόσο, υπάρχουν ακόμη πολλά να γίνουν.

Συνηθίζω να λέω ότι η κακή ποιότητα των διοικητικών υπηρεσιών, το πρόβλημα της γραφειοκρατίας πλήττουν περισσότερο τους απλούς ανθρώπους, τους πιο αδύναμους, όλους εκείνους που δεν έχουν τη δυνατότητα ή τα χρήματα να στραφούν σε ιδιωτικές υπηρεσίες.

Είναι λοιπόν ανάγκη να τελειώνουμε με τη γραφειοκρατία, με τις καθυστερήσεις, με την κακοδιοίκηση.

Είναι θέμα πρώτης πολιτικής προτεραιότητας, αν θέλουμε να είμαστε στο πλευρό αυτών των «απλών» ανθρώπων, να βελτιώσουμε την καθημερινότητά τους.

Το πρώτο πράγμα που κάνουμε στην κατεύθυνση αυτή, είναι να ξαναδούμε τις αρμοδιότητες.

Ξέρετε και από τη δική σας καθημερινότητα ότι η σύγχυση και η αλληλοεπικάλυψη των αρμοδιοτήτων των διαφορετικών επιπέδων (Δήμος, Περιφέρεια, Αποκεντρωμένη Διοίκηση, κεντρικό Κράτος) έχει ως αποτέλεσμα ο πολίτης να παραπέμπεται από τον Άννα στον Καϊάφα και τελικά το πρόβλημα να μη λύνεται ποτέ.

Θέλουμε πρώτα απ’ όλα να είναι ξεκάθαρος ο ρόλος και οι ευθύνες του κάθε θεσμού.

Και, έπειτα, θέλουμε να θεσπίσουμε κριτήρια και μηχανισμούς, ώστε :

  • Πρώτον, να ενισχυθεί ο ρόλος και οι αρμοδιότητες των Δήμων και των Περιφερειών και το Κράτος να κρατήσει κατά κύριο λόγο για τον εαυτό του το γενικό επιτελικό σχεδιασμό.
  • Δεύτερον, να υπάρχει συνεργασία και συνένωση δυνάμεων μεταξύ των διαφορετικών διοικητικών βαθμίδων σε όλα τα θέματα.
  • Τρίτον, όλες οι αρμοδιότητες και όλες οι υπηρεσίες να παρέχονται όσο γίνεται πιο κοντά στον πολίτη, για να έχει πρόσβαση σε αυτές και για να μπορεί να τις ελέγχει η κοινωνία.
  • Τέταρτον, όσο είναι δυνατό, για κάθε τομέα να υπάρχει ένας αρμόδιος φορέας, ώστε η εξυπηρέτηση του πολίτη να εξαρτάται από ένα κάθε φορά κέντρο κατά περίπτωση.

Παράλληλα, όπως ξέρετε, καθιερώνουμε ένα αντικειμενικό σύστημα εποπτείας των Ο.Τ.Α.

Μέχρι σήμερα, οι Δήμοι και οι Περιφέρειες ελέγχονται από το Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με αποτέλεσμα να υπάρχουν διαρκώς υπόνοιες και καταγγελίες για μεροληψία.

6

Μετά την εκδήλωση, σε γεύμα με μέλη και φίλους της δημοτικής παράταξης

Στον αντίποδα, προχωράμε στη δημιουργία μίας διακριτής υπηρεσίας που θα διασφαλίζει την αντικειμενική, αλλά και ομοιόμορφη αντιμετώπιση των Ο.Τ.Α. και των αιρετών.

Μέσα από ένα θεσμικό πλαίσιο που αφ’ ενός δεν θα θέτει διαρκώς εμπόδια και προσκόμματα στην ελεύθερη δράση των Ο.Τ.Α., που δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι είναι θεσμοί με άμεση δημοκρατική νομιμοποίηση, αφ’ ετέρου όμως θα διασφαλίζει αποτελεσματικά τα δικαιώματα των πολιτών και τη νομιμότητα.

Τέλος – σημείο εξαιρετικά σημαντικό – ανοίξαμε τη συζήτηση για την αντιμετώπιση των φαινομένων κακοδιοίκησης, διαπλοκής και διαφθοράς στους Ο.Τ.Α.

Είναι γεγονός ότι στους Δήμους και τις Περιφέρειες έχει γίνει μεγάλη πρόοδος ως προς τη χρηστή και διαφανή λειτουργία τους και αυτό αποτυπώνεται και στη συνείδηση των πολιτών.

Στόχος μας, να αναβαθμίσουμε ακόμα περισσότερο την εμπιστοσύνη των πολιτών στο θεσμό.

Έναν θεσμό που οφείλουμε να πούμε ότι επιδεικνύει θαυμαστή αντοχή στη συνείδηση των πολιτών, σε μία περίοδο γενικευμένης απαξίωσης και όχι τυχαία.

Τέλος, τρίτη αιχμή της μεταρρύθμισής μας, η μετατροπή των Δήμων και των Περιφερειών σε πρωταγωνιστές, αντίστοιχα, της κοινωνικής αλληλεγγύης και της δίκαιης ανάπτυξης.

Στόχος μας είναι να δώσουμε στους Δήμους και στις Περιφέρειες τα εργαλεία εκείνα ώστε να παίξουν καθοριστικό ρόλο στην ικανοποίηση των δύο βασικότερων σήμερα προτεραιοτήτων της ελληνικής κοινωνίας.

Αφ’ ενός, να στηρίξουν τους πιο αδύναμους συμπολίτες μας, μέσα από το δίκτυο των κοινωνικών δομών των Ο.Τ.Α., που θέλουμε να αποκτήσουν πιο ευρείες αρμοδιότητες.

Και αφ’ ετέρου, μέσα από καινοτόμα εργαλεία, να μπορέσουν οι Ο.Τ.Α. να πρωτοστατήσουν στην τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη, να σχεδιάσουν δημοκρατικά για την περιοχή τους, να διαχειριστούν το μεγαλύτερο μέρος των κοινοτικών και εθνικών επενδυτικών πόρων και, κυρίως, να παίξουν ενεργό ρόλο και στη χάραξη και υλοποίηση της εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής.

Όπως ξέρετε, προχωρά η χάραξη της νέας εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής.

Κεντρικός στόχος μας η δίκαιη ανάπτυξη.

Μία ανάπτυξη, δηλαδή, που δε θα μένει μόνο στα νούμερα.

Μία ανάπτυξη που – εκτός από τους δείκτες και τα ισοζύγια – θα περιλαμβάνει δίκαιη κατανομή και των βαρών και των ωφελειών.

Με άλλα λόγια, να μοιραστούμε όλοι και τις θυσίες, αλλά και τα αποτελέσματα της ανάπτυξης.

Όλες οι κοινωνικές ομάδες, αλλά και όλες οι περιοχές της χώρας, ώστε να μην υπάρχουν περιοχές που θα αναπτύσσονται και θα ευημερούν και άλλες που θα είναι η «πίσω αυλή» της χώρας.

Η επιτυχία μας στο στόχο αυτό προϋποθέτει ότι η Αυτοδιοίκηση θα παίξει πρωταγωνιστικό ρόλο στην αναπτυξιακή διαδικασία. Και αυτό, με τη σειρά του, απαιτεί :

  • Πρώτον, την καθιέρωση θεσμικών διαδικασιών συνεργασίας μεταξύ Δήμων, Περιφερειών, κεντρικού Κράτους, αλλά και οικονομικών και κοινωνικών φορέων.
  • Δεύτερον, τη θεσμοθέτηση νέων, καινοτόμων χρηματοδοτικών εργαλείων, πέραν τη σταθεροποίησης και σταδιακής αποκατάστασης της κρατικής χρηματοδότησης των Ο.Τ.Α. Άλλωστε, έχουμε δεσμευτεί, και εμμένουμε σε αυτό, ότι όσο βελτιώνονται – και βελτιώνονται αισθητά – τα δημόσια οικονομικά, θα αποκαθίσταται σταδιακά και η χρηματοδότηση των Ο.Τ.Α. Παράλληλα όμως, είναι σημαντικό να δημιουργηθούν και άλλα εργαλεία, όπως λόγου χάρη η αναπτυξιακή και κοινωνική αξιοποίηση της περιουσίας των Ο.Τ.Α. ή η δημιουργία ενός ειδικού αναπτυξιακού προγράμματος από διάφορους εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους για τη χρηματοδότηση των Ο.Τ.Α.
  • Τρίτον, την ενεργοποίηση των Ο.Τ.Α. στην κατεύθυνση της στήριξης και της προαγωγής της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας, όχι μόνο υποστηρίζοντας τους φορείς της, όχι μόνο εντάσσοντάς την ως σημαντικό τμήμα της αναπτυξιακής στρατηγικής κάθε περιοχής, αλλά και διαμορφώνοντας μαζί τους συνέργειες προς όφελος των τοπικών κοινωνιών.

Φίλες και φίλοι,

Θα ήθελα στο σημείο αυτό να σταματήσω την ανάλυσή μου.

Είμαι σίγουρος ότι πολλοί και πολλές από εσάς θα έχετε ήδη απορίες και – το κυριότερο – θα έχετε ενδιαφέρουσες προτάσεις και ιδέες να καταθέσετε, είτε από την εμπειρία σας ως αυτοδιοικητικοί, είτε από την καθημερινότητά σας ως πολίτες.

Άλλωστε, ο λόγος όμως που επιδιώκουμε και εγώ προσωπικά και ο Υπουργός, όπως και όλα τα στελέχη της κυβέρνησης, να βγαίνουμε από τους τέσσερις τοίχους των Υπουργείων είναι για να έχουμε ακριβώς την ευκαιρία να ακούσουμε από εσάς, από πρώτο χέρι, τη γνώμη σας.

Θέλω μόνο, κλείνοντας, να επαναβεβαιώσω αυτό που σας είπα στην αρχή. Είμαι αισιόδοξος ότι και με τη δική σας βοήθεια, με τις δικές σας προτάσεις, ακόμα και με τη δική σας εποικοδομητική κριτική, το 2017 θα είναι μία πολύ καλή χρονιά και για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και για την ελληνική κοινωνία συνολικά. Και να είστε βέβαιοι πως – σε ό,τι περνάει από το χέρι μας – θα εξαντλήσουμε όλες μας τις δυνατότητες στην κατεύθυνση αυτή.

Σας ευχαριστώ και καλή χρονιά.

Advertisements

Συναντήσεις του ΓΓ του ΥΠΕΣ με εκπροσώπους εργαζομένων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης

logo_elΟ Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών, Κώστας Πουλάκης, συναντήθηκε με αντιπροσωπεία της Εκτελεστικής Επιτροπής της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΠΟΕ – ΟΤΑ), με επικεφαλής τον πρόεδρό της, Νίκο Τράκα. Στη συνάντηση συμμετείχαν, επίσης, εκπρόσωποι της Διοίκησης της ΑΔΕΔΥ.

Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων έθεσαν ζητήματα σχετικά με την  απασχόληση των συμβασιούχων στους τομείς της καθαριότητας, την καταβολή των αμοιβών τους και την υπογραφή Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας.

Υπενθυμίζεται ότι πριν από λίγες μόλις ημέρες ψηφίστηκε στη Βουλή  διάταξη με την οποία δίνεται η ευχέρεια στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού να αποφασίζουν εάν θα εξαντλήσουν ή όχι όλα τα ένδικα μέσα και βοηθήματα σε περιπτώσεις εργατικών διαφορών. Η συγκεκριμένη διάταξη είναι επωφελής τόσο για τους Δήμους, όσο και για τους ίδιους τους εργαζόμενους, εφόσον συντρέχουν συγκεκριμένες προϋποθέσεις οι οποίες αφορούν στους ΟΤΑ οι οποίοι βρίσκονται σε εργατική διαφορά με συμβασιούχους.

Επιπρόσθετα,  ο Υπουργός Εσωτερικών, Πάνος Σκουρλέτης και ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών, Κώστας Πουλάκης, υπέγραψαν διευκρινιστική εγκύκλιο για τα πεδία εφαρμογής του άρθρου 63 του ν.4430/2016 και του άρθρου 16 του ν.4429/2016, προκειμένου να αποφευχθούν φαινόμενα απολύσεων και άρνησης καταβολής δεδουλευμένων λόγω της σύγχυσης για το ποια διάταξη ισχύει για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων κατηγοριών συμβασιούχων.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης με την ΠΟΕ – ΟΤΑ, ο κ. Πουλάκης επεσήμανε ότι το υπουργείο εξετάζει συγκεκριμένα το θέμα της υπογραφής νέας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας και σύντομα θα υπάρξουν εξελίξεις προς αυτή την κατεύθυνση, σύμφωνα και με τις οδηγίες του Υπουργού Εσωτερικών, Πάνου Σκουρλέτη.

Αναφορικά με το ζήτημα της καταβολής των δεδουλευμένων των συμβασιούχων των ΟΤΑ στον τομέα της καθαριότητας, ο Γενικός Γραμματέας του υπουργείου επανέλαβε στους εκπροσώπους της Ομοσπονδίας την πολιτική θέση της κυβέρνησης ότι δεν πρόκειται κανένας συμβασιούχος να μείνει απλήρωτος για την εργασία που παρέχει. Πρόσθεσε ότι για το συγκεκριμένο θέμα είναι δεδομένη η συναντίληψη  των συναρμόδιων υπουργών, Εσωτερικών Πάνου Σκουρλέτη και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Όλγας Γεροβασίλη, προκειμένου μετά τις γιορτές να προωθηθεί στη Βουλή νομοθετική ρύθμιση η οποία θα αντιμετωπίζει αποτελεσματικά το ζήτημα.

Σε σχέση με το ζήτημα της παρέλευσης 24μήνου για ορισμένες κατηγορίες συμβασιούχων, με συνέπεια τον κίνδυνο απόλυσής τους από ορισμένους ΟΤΑ προκειμένου να αποφευχθεί η συγκέντρωση προϋποθέσεων υποχρεωτικής μονιμοποίησης, η κυβέρνηση εξετάζει το θέμα στη βάση της πάγιας θέσης της υπέρ της διασφάλισης του δικαιώματος στην εργασία.

Ο κ. Πουλάκης συμφώνησε με τους εκπροσώπους της Ομοσπονδίας να ακολουθήσει νέα συνάντηση μετά την εορταστική περίοδο προκειμένου να εξεταστούν εκ νέου τα ζητήματα, οι εκκρεμότητες και η εξέλιξή τους.

Στη συνέχεια, ο Γενικός Γραμματέας του υπουργείου συναντήθηκε με αντιπροσωπεία του Συνδικάτου ΟΤΑ Αττικής, στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι συμβασιούχων από Θεσσαλονίκη, Πάτρα, Λάρισα και ο Δήμαρχος Πετρούπολης,  Ευάγγελος Σίμος.

Τα θέματα της συνάντησης ήταν, επίσης, σχετικά με τους συμβασιούχους στην καθαριότητα των δήμων, τη διάρκεια των συμβάσεων, την καταβολή των δεδουλευμένων και την προστασία των δικαιωμάτων τους.

Ο κ. Πουλάκης επανέλαβε τις θέσεις του υπουργείου για τα συγκεκριμένα ζητήματα και παρέθεσε τα επόμενα βήματα.

Συνάντηση του Υπουργού Εσωτερικών, Πάνου Σκουρλέτη, με το προεδρείο της ΚΕΔΕ και τους επικεφαλής των παρατάξεων

Βλ. το δελτίο τύπου στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΣ

Με το προεδρείο της ΚΕΔΕ και τους επικεφαλής των αυτοδιοικητικών παρατάξεων συναντήθηκε, σήμερα, Παρασκευή 11 Νοεμβρίου 2016, ο Υπουργός Εσωτερικών, Πάνος Σκουρλέτης, μαζί με τον ΓΓ του υπουργείου, Κώστα Πουλάκη. Στη συνάντηση συμμετείχαν ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης, οι αντιπρόεδροι της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Καφαντάρης και Ιωάννης Καραγιάννης, ο Γενικός Γραμματέας της Κεντρικής Ένωσης, Γιάννης Μουράτογλου και οι επικεφαλής των παρατάξεων της ΚΕΔΕ, ο δήμαρχος Αμφιλοχίας, Απόστολος Κοιμήσης, ο δήμαρχος Αιγάλεω, Δημήτρης Μπίρμπας και ο δήμαρχος Νίκαιας-Ρέντη, Γιώργος Ιωακειμίδης.

Οι εκπρόσωποι των Δήμων ενημέρωσαν εκτενώς την νέα πολιτική ηγεσία του υπουργείου για τα θεσμικού και οικονομικού χαρακτήρα ζητήματα που απασχολούν την τοπική αυτοδιοίκηση, μεταξύ των οποίων είναι: η προώθηση του Σχεδίου Νόμου «Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, ρύθμιση θεμάτων ΟΤΑ και άλλες διατάξεις». Οι δικαστικές διώξεις των Δημάρχων. Η ολοκλήρωση του διαλόγου για τη Μεταρρύθμιση της Αυτοδιοίκησης. Η απόδοση στους Δήμους παρακρατηθέντων ποσών ύψους 214 εκατ. ευρώ, για το 2016.

Ο κ. Σκουρλέτης επεσήμανε ότι σκοπός του είναι να κινηθεί εντός του πλαισίου των προγραμματικών δεσμεύσεων της κυβέρνησης,  με πνεύμα διαλόγου και συνεργασίας, προκειμένου ώριμα ζητήματα να προωθηθούν. Συμπλήρωσε μάλιστα, ότι δεν υπάρχει η πολυτέλεια της αδράνειας στα πολύ κρίσιμα ζητήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Αναφορικά με το Σχέδιο Νόμου που επιδιώκει να διευκολύνει τις αυτοδιοικητικές αρχές γύρω από ένα πλήθος ζητημάτων, ζήτησε πίστωση χρόνου προκειμένου να ενημερωθεί για το περιεχόμενό του.

Στο ζήτημα των οικονομικών εκκρεμοτήτων, ο κ. Σκουρλέτης ενημέρωσε τους εκπροσώπους της ΚΕΔΕ ότι η τελευταία δόση των παρακρατηθέντων, ύψους  214 εκατ. ευρώ,  θα αποδοθεί στους Δήμους μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους.

Επίσης, εξετάζεται η μεθοδολογία για την απρόσκοπτη καταβολή  324 εκατ. ευρώ στους ΟΤΑ,  για την κάλυψη των ληξιπρόθεσμων οφειλών τους, οι οποίες δημιουργήθηκαν έως τις 30/4/2016, μετά από δήλωσή τους, ενώ γίνεται προσπάθεια για την κάλυψη του συνολικού ποσού των ληξιπροθέσμων.

Ο κ. Πουλάκης, αναφέρθηκε στο κομβικό ζήτημα της Μεταρρύθμισης της Αυτοδιοίκησης, επισημαίνοντας ότι η αρμόδια Επιτροπή που έχει συσταθεί από το υπουργείο συνεχίζει τις εργασίες της, οι οποίες αναμένεται να παραταθούν.

Κ. Πουλάκης στην «Αυγή» για το πολιτικό χρήμα : «Τέλος στα φαινόμενα που τραυμάτισαν το πολιτικό σύστημα, με σεβασμό στο δημοκρατικό ρόλο των κομμάτων»

«Η συνάντησή μας με τους εκπροσώπους των τεσσάρων «θεσμών» έγινε σε αρκετά καλό κλίμα. Αντικείμενο ήταν η βελτίωση των ρυθμίσεων για την οικονομική διαχείριση των πολιτικών κομμάτων, με στόχο την καταπολέμηση της διαφθοράς και του μαύρου πολιτικού χρήματος. Σε ό,τι αφορά την ελληνική αντιπροσωπεία, επιβεβαιώσαμε την αδιαπραγμάτευτη βούλησή μας να θέσουμε τέλος στα φαινόμενα που τραυμάτισαν το πολιτικό σύστημα και κλόνισαν την εμπιστοσύνη των πολιτών, καθιστώντας ωστόσο σαφές ότι όλες οι αλλαγές θα πρέπει να έχουν γνώμονα την κεντρική θέση που κατέχουν τα πολιτικά κόμματα στη λειτουργία του δημοκρατικού πολιτεύματος και την ανάγκη προστασίας του δικαιώματος της ελεύθερης πολιτικής έκφρασης και δράσης, όπως άλλωστε επιτάσσει το Σύνταγμά μας«.
Τα παραπάνω δήλωσε στην «Αυγή» ο Γενικός Γραμματέας του ΥΠΕΣΔΑ, Κώστας Πουλάκης, σε σχέση με την πρώτη συνάντηση της αντιπροσωπείας των Υπουργείων Εσωτερικών και Δικαιοσύνης (Γεν. Γραμματεία Καταπολέμησης της Διαφθοράς) με τους εκπροσώπους των τεσσάρων «θεσμών».
Δείτε ολόκληρο το ρεπορτάζ της «Αυγής» και του δημοσιογράφου Ν. Παπαδημητρίου :
2016-9-13_%ce%b1%cf%85%ce%b3%ce%b7_%ce%bf%ce%b9%ce%ba%ce%bf%ce%bd%ce%bf%ce%bc%ce%b9%ce%ba%ce%b1-%cf%80%ce%ba

Στιγμιότυπα από την 81η ΔΕΘ

 

%cf%80%ce%b5%cf%81%ce%b9%cf%80%ce%b5%cf%84%ce%b5%cf%81%ce%bf-%cf%85%cf%80%ce%b5%cf%83%ce%b4%ce%b1_81%ce%b7-%ce%b4%ce%b5%ce%b8

Με υπαλλήλους του Υπουργείου Εσωτερικών & Δ.Α. στο περίπτερό μας

%cf%80%ce%b5%cf%81%ce%b9%cf%80%cf%84%ce%b5%cf%81%ce%bf-%cf%85%cf%80%ce%b5%cf%83%ce%b4%ce%b1_81%ce%b7-%ce%b4%ce%b5%ce%b8

Στο περίπτερο του Υπουργείου Εσωτερικών & Δ..

IMG_9794.JPG

Στο περίπτερο του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, με τον πρύτανη κ. Πετράκο

Συνάντηση με εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων & του Τ.Π.Δ. για τη χρηματοδότηση πρωτοβουλιών των Ο.Τ.Α.

foto-ete-t%cf%80%ce%b4-1Ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Παναγιώτης Κουρουμπλής συναντήθηκε σήμερα, παρουσία του Γ.Γ. του Υπουργείου κ. Κώστα Πουλάκη, με τον απερχόμενο προϊστάμενο του τμήματος χρηματοδοτήσεων (για Ελλάδα και Κύπρο) της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ. Κώστα Συναδινό, τον επερχόμενο προϊστάμενο και αντικαταστάτη του κ. Ιωάννη Καλτσά, τον πρόεδρο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων κ. Κωνσταντίνο Βαρλαμίτη, συνεργάτες τους και υπηρεσιακούς παράγοντες του Υπουργείου.

Κατά τη συνάντηση εξετάστηκαν και συζητήθηκαν τρόποι και προτάσεις για χρηματοδότηση από την Τράπεζα Επενδύσεων και μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, για κάλυψη αναγκών των Δήμων σε μηχανολογικό εξοπλισμό και χρηματοδότηση έργων τους.

Συνάντηση του Γ.Γ. του ΥΠΕΣΔΑ με τον Συνήγορο του Πολίτη : «Σημαντική η συμβολή του Συνηγόρου του Πολίτη στη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης»

ypes4720Συνάντηση με τον νέο Συνήγορο του Πολίτη, κ. Ανδρέα Ποττάκη, πραγματοποίησε σήμερα, επισκεπτόμενος τα γραφεία της Ανεξάρτητης Αρχής, ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών & Δ.Α. και Πρόεδρος της Επιτροπής για την Αναθεώρηση του Θεσμικού Πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κ. Κώστας Πουλάκης.

Αφού συνεχάρη τον κ. Ποττάκη για την ανάληψη των καθηκόντων του και εξέφρασε τη βεβαιότητά του για την επιτυχή εκπλήρωση του καίριου ρόλου που αναλαμβάνει, ο Γ.Γ. του ΥΠΕΣΔΑ ενημέρωσε τον Συνήγορο του Πολίτη για την πρόοδο των εργασιών  της Επιτροπής στην κατεύθυνση της ριζικής μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ζήτησε τη συμβολή του Συνηγόρου στο διάλογο που πραγματοποιείται με όλους τους αρμόδιους φορείς, ενόψει και της σημαντικής εμπειρίας και των καθοριστικών παρεμβάσεων της Αρχής στα θέματα της σχέσης των πολιτών με τους Ο.Τ.Α. και των φαινομένων δυσλειτουργιών ή κακοδιοίκησης.

Ειδικότερα, συζητήθηκε εκτενώς το ζήτημα της ουσιαστικής αναβάθμισης και ενίσχυσης του θεσμού του Δημοτικού και Περιφερειακού Συμπαραστάτη, ως τοπικού διαμεσολαβητή, και του ρόλου που θα μπορούσε να διαδραματίσει ο Συνήγορος του Πολίτη στην κατεύθυνση αυτή.

Οι δύο πλευρές διαπίστωσαν σημαντική σύμπτωση απόψεων ως προς τις αιτίες που περιόρισαν την εφαρμογή και την απήχηση του θεσμού από το 2010 που καθιερώθηκε με τον «Καλλικράτη», καθώς και ως προς τα θέματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Κοινή, επίσης, υπήρξε η διαπίστωση ότι ο θεσμός του τοπικού διαμεσολαβητή θα πρέπει να αναθεωρηθεί, στο πλαίσιο πάντοτε των κατευθύνσεων και συστάσεων του Συμβουλίου της Ευρώπης, προκειμένου να αναβαθμιστεί και να επιτελέσει ουσιαστικά το ρόλο του, ήτοι την αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών σε όλα τα επίπεδα της διοίκησης.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο Συνήγορος του Πολίτη, κ. Ποττάκης, αφού ευχαρίστησε τον Γ.Γ. του ΥΠΕΣΔΑ για την πρωτοβουλία της συνάντησης επί ενός σημαντικού ζητήματος, ανέφερε ότι «η Αρχή έχει συγκεκριμένες απόψεις για το θεσμό  του τοπικού διαμεσολαβητή και τη βελτίωση του πλαισίου λειτουργίας του, στο οποίο θεωρεί ότι μπορεί να συμβάλλει», ενώ εξέφρασε τη διάθεση από την πλευρά του Συνηγόρου για περαιτέρω συνεργασία, με την υποβολή αναλυτικών προτάσεων σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Τέλος, ο κ. Πουλάκης τόνισε ότι «το Υπουργείο Εσωτερικών επιδιώκει οι προωθούμενες αλλαγές να είναι αποτέλεσμα διαλόγου και συνεργασίας με όλους τους αρμόδιους φορείς, γι’ αυτό, θεωρούμε σημαντικό να αξιοποιήσουμε τη συσσωρευμένη εμπειρία του Συνηγόρου του Πολίτη. Είμαστε, λοιπόν, ευτυχείς που βρήκαμε από τον νέο Συνήγορο, κ. Ποττάκη, άμεση ανταπόκριση στο αίτημά μας για συνάντηση και συνεργασία και είμαστε αισιόδοξοι ότι οι προτάσεις που θα κατατεθούν θα βοηθήσουν σημαντικά το έργο μας».

Βλ. και το δ.τ. όπως αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Συνηγόρου του Πολίτη εδώ.